Будівництво басейну: чи потрібен дозвіл

Басейн із бетонною чашею — монолітний, з незнімною опалубкою чи за технологією Desjoyaux — для закону є капітальною спорудою. Будувати його можна лише тоді, коли замовник набув право на будівельні роботи. Інакше це самочинне будівництво: за нього передбачена відповідальність, а якщо порушення не усунути, орган архітектурно-будівельного контролю може через суд вимагати знесення.

Дозволом часто називають будь-які документи на будівництво. Але дозвіл на виконання будівельних робіт — окремий документ, і для приватного басейну він зазвичай не потрібен. Достатньо будівельного паспорта або проєкту і зареєстрованого повідомлення про початок робіт, а після завершення — декларації про готовність. Пояснюємо, від чого це залежить, які документи зібрати і як усе відбувається у Львові.

Паспорт, повідомлення чи дозвіл

Закон «Про регулювання містобудівної діяльності» не встановлює для басейнів меж за площею. Документ, що дає право будувати, залежить від класу наслідків об’єкта: СС1 — незначні, СС2 — середні, СС3 — значні. Клас визначає проєктувальник за погодженням із замовником, керуючись ДСТУ 8855:2019.

Для класу СС1 достатньо повідомлення про початок будівельних робіт. Дозвіл на виконання будівельних робіт потрібен для класів СС2 і СС3.

Приватний басейн на подвір’ї зазвичай належить до СС1. До цього класу не можна віднести об’єкт, на якому постійно перебуватиме понад 50 людей або періодично — понад 100, а також нове будівництво в охоронній зоні пам’ятки культурної спадщини. Для Львова це важливо: якщо ділянка в такій зоні, навіть невеликому басейну знадобиться дозвіл. У нашій практиці у Львові для приватних басейнів дозвіл на будівельні роботи не вимагали — вистачало будівельного паспорта і повідомлення.

Далі все залежить від ділянки:

• Присадибна, дачна або садова ділянка. Її можна забудовувати на підставі будівельного паспорта. Він охоплює будинок площею до 500 м² і не вище двох поверхів, господарські будівлі та споруди, елементи благоустрою. Містобудівні умови та обмеження (МУО) тоді не потрібні, а після паспорта подають повідомлення. У Львові басейн на присадибній ділянці приймають саме за будівельним паспортом — так оформлюють басейни і наші клієнти.
• Інше призначення землі або комерційний об’єкт — готель, база відпочинку. Потрібні МУО і проєкт. Для СС1 подають повідомлення, для СС2 отримують дозвіл. Басейн готелю чи оздоровчого комплексу, де буває багато відвідувачів, може належати до СС2 саме через кількість людей, а не через площу.
• Басейн у будинку є частиною будинку, тому його враховують у документах на сам будинок — і під час будівництва, і коли басейн облаштовують у вже готовому будинку.

Поки діє воєнний стан і ще рік після нього, для садибних ділянок є спрощення: замість будівельного паспорта сертифікований архітектор або інженер-проєктувальник завантажує в електронну систему схему намірів забудови. Але в історичних населених місцях без затвердженої науково-проєктної документації та в зонах охорони пам’яток так будувати не можна, тож у Львові це перевіряють для кожної ділянки.

Перелік робіт, які не потребують документів, згадує відкриті басейни серед тимчасових споруд без фундаменту біля приватного будинку. Бетонна чаша — капітальна конструкція, тому розраховувати на цей виняток ми не радимо. Остаточно клас і перелік документів для вашої ділянки визначають проєктувальник і місцевий орган містобудування.

Які документи зібрати і хто готує проєкт

До заяви на будівельний паспорт додають:

• документ на право власності чи користування ділянкою, якщо право не зареєстроване в Державному реєстрі речових прав;
• згоду співвласників, якщо ділянка у спільній власності;
• схему намірів забудови: де стоятиме басейн, відстані до меж ділянки, сусідніх будівель і мереж, габаритні розміри;
• проєкт, якщо він уже є;
• відомості про пам’ятки культурної спадщини та обмеження у використанні землі, якщо вони є.

Технічні умови на підключення до мереж замовник отримує окремо. Для басейну це передусім електрика: насосам, нагріву й освітленню може знадобитися додаткова потужність.

У повідомленні про початок робіт вказують кадастровий номер ділянки та реєстраційні номери будівельного паспорта або МУО і проєкту в електронній системі.

Для об’єктів за будівельним паспортом закон дозволяє не замовляти проєкт. Проте бетонна чаша — це залізобетонна конструкція в ґрунті з трубопроводами й обладнанням, тому ми радимо проєкт у будь-якому разі. Його готують проєктні організації, у яких працюють сертифіковані архітектори та інженери. Експертиза проєкту обов’язкова для класів СС2 і СС3, а також для будівництва на ділянках зі складними інженерно-геологічними умовами. Для інших об’єктів класу СС1 її проводять за бажанням замовника.

Як це відбувається у Львові

1. Перевірте призначення ділянки, кадастровий номер і обмеження: охоронні зони, мережі, відстані до сусідів. Призначення видно на публічній кадастровій карті та у витязі з Державного земельного кадастру.
2. Замовте проєкт або схему намірів забудови в проєктній організації.
3. Отримайте будівельний паспорт або МУО. У Львові їх видає Львівська міська рада.
4. Подайте повідомлення про початок будівельних робіт — його приймає інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради. Для СС2 і СС3 замість повідомлення отримують дозвіл. Роботи на ділянці починають лише після реєстрації.
5. Після завершення проведіть технічну інвентаризацію і подайте декларацію про готовність об’єкта до експлуатації. Для СС2 і СС3 замість декларації отримують сертифікат.

Подати документи можна онлайн — через портал Дія або електронний кабінет Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва — чи на папері через ЦНАП. Для СС2 і СС3 — лише онлайн. За межами Львова звертайтеся до ЦНАП своєї громади.

Будівельний паспорт, МУО і дозвіл видають безоплатно, кожен — до 10 робочих днів. Онлайн-повідомлення реєструється автоматично, паперове — не пізніше наступного робочого дня.

Тож документи варто готувати разом із проєктом, щоб вони були готові до виходу бригади. Саме будівництво від договору до запуску займає близько 4 тижнів для Desjoyaux, 6–8 тижнів для чаші з незнімною опалубкою і 8–12 тижнів для монолітної, залежно від розміру басейну й погоди.

Типові помилки

• Почати роботи до реєстрації повідомлення. Будь-які будівельні роботи без документа, що дає на них право, — це самочинне будівництво.
• Вважати басейн тимчасовою спорудою або замалим для документів. Меж за площею для басейнів закон не встановлює.
• Не перевірити охоронні зони і призначення землі. Від цього залежить, чи підійде будівельний паспорт і чи не знадобиться дозвіл.
• Змінити розмір чи місце басейну без змін у документах. Спершу оновлюють паспорт або проєкт і дані в повідомленні.
• Забути про декларацію. Поки її не зареєстровано, басейн не прийнятий в експлуатацію.

Як допомагає SWPOOL

SWPOOL будує басейни у Львові та області з 1996 року і має за плечима понад 100 об’єктів. Проєкти ми не розробляємо: їх готують проєктні організації, з якими ми працюємо. Порадимо перевірених проєктувальників і допоможемо з поданням документів. Почніть із заміру — по Львову виїзд безкоштовний, за межами міста оплачується лише транспорт. На місці оглянемо ділянку, обговоримо розмір і технологію басейну та підкажемо, з чого почати оформлення. Залиште заявку на сторінці «Контакти».