Строительство бассейна: нужно ли разрешение

Бассейн с бетонной чашей — монолитный, с несъёмной опалубкой или по технологии Desjoyaux — по закону является капитальным сооружением. Строить его можно только после того, как заказчик получил право на строительные работы. Иначе это самовольное строительство: за него предусмотрена ответственность, а если нарушение не устранить, орган архитектурно-строительного контроля может через суд потребовать сноса.

Разрешением часто называют любые документы на строительство. Но разрешение на выполнение строительных работ — отдельный документ, и для частного бассейна оно обычно не нужно. Достаточно строительного паспорта или проекта и зарегистрированного уведомления о начале работ, а после завершения — декларации о готовности. Объясняем, от чего это зависит, какие документы собрать и как всё происходит во Львове.

Паспорт, уведомление или разрешение

Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности» не устанавливает для бассейнов границ по площади. Документ, который даёт право строить, зависит от класса последствий объекта: СС1 — незначительные, СС2 — средние, СС3 — значительные. Класс определяет проектировщик по согласованию с заказчиком, руководствуясь ДСТУ 8855:2019.

Для класса СС1 достаточно уведомления о начале строительных работ. Разрешение на выполнение строительных работ нужно для классов СС2 и СС3.

Частный бассейн во дворе обычно относится к СС1. К этому классу нельзя отнести объект, на котором постоянно будут находиться более 50 человек или периодически — более 100, а также новое строительство в охранной зоне памятника культурного наследия. Для Львова это важно: если участок в такой зоне, даже небольшому бассейну понадобится разрешение. В нашей практике во Львове для частных бассейнов разрешение на строительные работы не требовали — хватало строительного паспорта и уведомления.

Дальше всё зависит от участка:

• Приусадебный, дачный или садовый участок. Его можно застраивать на основании строительного паспорта. Он охватывает дом площадью до 500 м² и не выше двух этажей, хозяйственные постройки и сооружения, элементы благоустройства. Градостроительные условия и ограничения (МУО) тогда не нужны, а после паспорта подают уведомление. Во Львове бассейн на приусадебном участке принимают именно по строительному паспорту — так оформляют бассейны и наши клиенты.
• Другое назначение земли или коммерческий объект — гостиница, база отдыха. Нужны МУО и проект. Для СС1 подают уведомление, для СС2 получают разрешение. Бассейн гостиницы или оздоровительного комплекса, где бывает много посетителей, может относиться к СС2 именно из-за количества людей, а не из-за площади.
• Бассейн в доме является частью дома, поэтому его учитывают в документах на сам дом — и при строительстве, и когда бассейн обустраивают в уже готовом доме.

Пока действует военное положение и ещё год после него, для приусадебных участков есть упрощение: вместо строительного паспорта сертифицированный архитектор или инженер-проектировщик загружает в электронную систему схему намерений застройки. Но в исторических населённых местах без утверждённой научно-проектной документации и в зонах охраны памятников так строить нельзя, поэтому во Львове это проверяют для каждого участка.

Перечень работ, которые не требуют документов, упоминает открытые бассейны среди временных сооружений без фундамента у частного дома. Бетонная чаша — капитальная конструкция, поэтому рассчитывать на это исключение мы не советуем. Окончательно класс и перечень документов для вашего участка определяют проектировщик и местный орган градостроительства.

Какие документы собрать и кто готовит проект

К заявлению на строительный паспорт прилагают:

• документ о праве собственности или пользования участком, если право не зарегистрировано в Государственном реестре вещных прав;
• согласие совладельцев, если участок в общей собственности;
• схему намерений застройки: где будет стоять бассейн, расстояния до границ участка, соседних построек и сетей, габаритные размеры;
• проект, если он уже есть;
• сведения о памятниках культурного наследия и ограничениях в использовании земли, если они есть.

Технические условия на подключение к сетям заказчик получает отдельно. Для бассейна это прежде всего электричество: насосам, нагреву и освещению может понадобиться дополнительная мощность.

В уведомлении о начале работ указывают кадастровый номер участка и регистрационные номера строительного паспорта или МУО и проекта в электронной системе.

Для объектов по строительному паспорту закон позволяет не заказывать проект. Однако бетонная чаша — это железобетонная конструкция в грунте с трубопроводами и оборудованием, поэтому мы советуем проект в любом случае. Его готовят проектные организации, в которых работают сертифицированные архитекторы и инженеры. Экспертиза проекта обязательна для классов СС2 и СС3, а также для строительства на участках со сложными инженерно-геологическими условиями. Для остальных объектов класса СС1 её проводят по желанию заказчика.

Как это происходит во Львове

1. Проверьте назначение участка, кадастровый номер и ограничения: охранные зоны, сети, расстояния до соседей. Назначение видно на публичной кадастровой карте и в выписке из Государственного земельного кадастра.
2. Закажите проект или схему намерений застройки в проектной организации.
3. Получите строительный паспорт или МУО. Во Львове их выдаёт Львовский городской совет.
4. Подайте уведомление о начале строительных работ — его принимает инспекция государственного архитектурно-строительного контроля Львовского городского совета. Для СС2 и СС3 вместо уведомления получают разрешение. Работы на участке начинают только после регистрации.
5. После завершения проведите техническую инвентаризацию и подайте декларацию о готовности объекта к эксплуатации. Для СС2 и СС3 вместо декларации получают сертификат.

Подать документы можно онлайн — через портал «Дія» или электронный кабинет Единой государственной электронной системы в сфере строительства — или на бумаге через ЦНАП. Для СС2 и СС3 — только онлайн. За пределами Львова обращайтесь в ЦНАП своей громады.

Строительный паспорт, МУО и разрешение выдают бесплатно, каждый — до 10 рабочих дней. Онлайн-уведомление регистрируется автоматически, бумажное — не позднее следующего рабочего дня.

Поэтому документы стоит готовить вместе с проектом, чтобы они были готовы к выходу бригады. Само строительство от договора до запуска занимает около 4 недель для Desjoyaux, 6–8 недель для чаши с несъёмной опалубкой и 8–12 недель для монолитной, в зависимости от размера бассейна и погоды.

Типичные ошибки

• Начать работы до регистрации уведомления. Любые строительные работы без документа, который даёт на них право, — это самовольное строительство.
• Считать бассейн временным сооружением или слишком маленьким для документов. Границ по площади для бассейнов закон не устанавливает.
• Не проверить охранные зоны и назначение земли. От этого зависит, подойдёт ли строительный паспорт и не понадобится ли разрешение.
• Изменить размер или место бассейна без изменений в документах. Сначала обновляют паспорт или проект и данные в уведомлении.
• Забыть о декларации. Пока она не зарегистрирована, бассейн не принят в эксплуатацию.

Как помогает SWPOOL

SWPOOL строит бассейны во Львове и области с 1996 года, на счету компании более 100 объектов. Проекты мы не разрабатываем: их готовят проектные организации, с которыми мы работаем. Порекомендуем проверенных проектировщиков и поможем с подачей документов. Начните с замера — по Львову выезд бесплатный, за пределами города оплачивается только транспорт. На месте осмотрим участок, обсудим размер и технологию бассейна и подскажем, с чего начать оформление. Оставьте заявку на странице «Контакты».